8月27日，北京市朝陽區生態環境局發布關于對《朝陽區減污降碳促進綠色低碳發展支持辦法（修訂稿）》公開征集意見的公告。文件明確，鼓勵朝陽區內企業（單位）開展符合減污降碳協同增效的新技術、新材料、新工藝的推廣應用。包括但不限于：碳捕集利用與封存（CCUS）、光儲直柔（PEDF）、虛擬電廠等技術應用，鼓勵多種先進低碳技術集成應用，優化能源應用效率，落實減污降碳成效。對獲得北京市生態環境局認定并公布的為“先進低碳技術”的，給予一次性20萬元獎勵。

鼓勵企業（單位）、園區通過實施分布式光伏、碳匯抵銷、綠電交易等措施實現企業（單位）凈零碳排放；鼓勵有條件的企業（單位）、園區結合自身業務需求，加強國際交流與合作，積極拓展海外市場，開展碳排放總量和碳排放強度相關認證工作。對首次獲得碳中和認證及相關國際認證的企業（單位），給予一次性5萬元獎勵。

詳情如下：

關于對《朝陽區減污降碳促進綠色低碳發展支持辦法（修訂稿）》公開征集意見的公告

為貫徹落實《北京市朝陽區減污降碳協同創新試點實施方案》的相關要求，深入打好污染防治攻堅戰，全面提升朝陽區綠色發展水平，北京市朝陽區生態環境局研究修訂了《朝陽區減污降碳促進綠色低碳發展支持辦法（修訂稿）》，現向社會公開征求意見，歡迎社會各界提出意見建議。

因時間緊張，后續工作程序較多，本次公開征集意見時間為：2025年8月27日至8月31日。

意見反饋渠道如下：

1.電子郵箱：hb-glk@bjchy.gov.cn

郵件請注明“朝陽區減污降碳促進綠色低碳發展支持辦法（修訂稿）建言”

2.通訊地址：北京市朝陽區農展南路5號樓京朝大廈朝陽區生態環境局污染源管理科，郵編：100125

來信請注明“朝陽區減污降碳促進綠色低碳發展支持辦法（修訂稿）建言”

3.電話：65069782

4.登錄北京市朝陽區人民政府網站（.cn/），在“政策文件”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見；或登錄北京市人民政府網站（.cn/），在“政民互動”版塊下的“區級政策性意見征集”專欄中提出意見。

北京市朝陽區生態環境局

2025年8月27日

北京市朝陽區減污降碳促進

綠色低碳發展支持辦法（修訂稿）

第一章 總 則

第一條 按照《北京市朝陽區減污降碳協同創新試點實施方案》工作部署要求，為進一步發揮財政性資金效能，深化減污降碳協同治理，推動生態環境質量持續改善，積極培育和發展綠色生產力，促進區域高質量發展，根據國家深化預算管理制度改革、推進財政資金統籌使用相關要求以及區級財政專項資金管理有關規定，結合朝陽區生態環境部門工作職責和本區實際，制定本支持辦法。

第二條 《北京市朝陽區減污降碳促進綠色低碳發展支持辦法》（以下簡稱“本辦法”），系指由區級財政專項資金保障，用于推動污染治理和降碳工作協同增效，促進區域環境質量持續改善的政策工具。年度支持規模依據朝陽區生態環境規劃、污染防治工作要求、年度重點工作任務和綠色發展項目庫儲備情況綜合確定。

第三條 支持資金的使用和管理遵循“統籌兼顧、突出重點、公正公開、注重績效”原則，體現示范、引導和激勵性，實行?？顚Ｓ茫杂X接受人大、審計部門、上級部門和社會監督。

第二章 管理職責和分工

第四條 本辦法涉及的支持資金由區財政部門和區生態環境部門共同管理、各司其職。

第五條區生態環境部門主要負責確定支持范圍和重點方向，建立健全項目庫管理；委托第三方專業機構進行評審、組織相關部門進行聯審；項目實施和資金使用的跟蹤監督管理；開展信息公開和自評價等管理工作。

第六條 區財政部門主要負責年度預算的保障，履行部門預算相關程序。

第七條 相關主管部門按需提出支持事項建議、工作方案及有關資金分配建議及目標要求等。按照本辦法要求開展項目推薦工作。

第三章 支持范圍和方向

第八條 支持對象為在朝陽區內依法納稅、納統的企業（單位）、機構和部門等。

第九條 本辦法以污染源減排治理能力提升和減污降碳為主要目標，以實際效果為導向，強化財政資金引導作用，確保專項資金使用效能最大化。重點支持方向共三類：環境深度治理類、減污降碳技術類、綠色提級增效類。

一、環境深度治理類

用于支持各排污企業（單位）在達標排放基礎上，進一步減少污染物排放量，減少環境影響程度，提升環境風險防范能力。

（一）大氣污染綜合治理類

鼓勵工業、汽修、制造等重點涉廢氣排放的行業企業（單位）實施工藝改進、工程改造、防治升級等減排措施，提升廢氣收集治理能力。采用源頭削減、過程管理、末端治理等方式，減少生產、服務等全過程中揮發性有機物、氮氧化物、顆粒物等主要大氣污染物的產生和排放。在污染物排放達相關標準要求基礎上，采取廢氣治理設施更新、處理工藝升級等新設備、新技術、新手段改造后取得實際大氣污染物減排效果的，按最高不超過30%的項目投資額給予獎勵。

（二）鍋爐治理提級類

鼓勵相關企業（單位）在污染物排放達相關標準的基礎上，通過開展深度低氮改造、新能源利用、安裝碳污計量等工程措施，進一步實現鍋爐大氣污染物排放的深度削減和精準管控。

1.鼓勵鍋爐使用企業（單位）對燃氣鍋爐開展深度治理。對于2017年3月31日之前建成的燃氣鍋爐，支持優先通過整體更換燃氣鍋爐的方式開展深度低氮改造，改造后氮氧化物排放濃度削減幅度不小于50%，且濃度值低于30毫克/立方米的項目，具體指標需滿足驗收監測要求，正常工況范圍內不同負荷下排放濃度同時達到改造目標。原則上實行分級獎勵，支持金額根據更換前后鍋爐容量采取就低原則發放。（對已獲得市級資金支持的同類項目，不予重復獎勵）：

（1）單臺鍋爐20 蒸噸以下的：

更換低氮燃燒器單臺鍋爐容量小于等于4蒸噸的，獎勵資金（萬元）=2×鍋爐容量（蒸噸）+3.5，單臺鍋爐容量大于4蒸噸的補助資金（萬元）=1.5×鍋爐容量（蒸噸）+6。

整體更換鍋爐單臺鍋爐容量小于等于4蒸噸的獎勵資金（萬元）=2.6×鍋爐容量（蒸噸）+7，單臺鍋爐容量大于4蒸噸的補助資金（萬元）=2.5×鍋爐容量（蒸噸）+8。

（2）單臺鍋爐20蒸噸的，改造后取得實際大氣污染物減排效果的，按最高不超過30%的項目投資額給予獎勵。

2. 鼓勵鍋爐使用單位通過清潔能源利用等工程措施開展提級改造。以《鍋爐使用單位環?？冃Х旨壷笇б庖姟废嚓P要求為標準，通過安裝符合標準的熱量表達到績效 B 級的，每套熱量表給予鍋爐使用單位 2 萬元支持；通過安裝符合標準的熱量表達到績效 A 級的，每套熱量表給予鍋爐使用單位 5萬元支持。

（三）移動源排放協同治理類

聚焦優化調整運輸結構，推動公共、園區車輛“油換電”“油換氫”。深化綠色運輸體系建設，加快推進非道路移動機械清潔化，鼓勵朝陽區內柴油運營貨車、大中型客車和非道路移動機械使用的相關企業（單位），將原有燃氣燃油機械車輛更新為新能源機械車輛（對已獲得市級資金支持的同類項目，不予重復獎勵）。

1.零排放貨物運輸車隊獎勵。經區級及以上生態環境部門認定為清潔運輸車隊（新能源車輛數＞20輛），車隊自有新能源車輛規模達到企業全部車輛 80% 的給予一次性20萬元資金獎勵；車隊自有新能源車輛規模達到企業全部車輛 90%的給予一次性30萬元資金獎勵；車隊自有新能源車輛規模達到企業全部車輛 100%的給予一次性40萬元資金獎勵。

2. 鼓勵從事旅游客運、市內班車、商超配送、快遞物流、貨物運輸的企業（單位）開展新能源運輸業務。對新增新能源運輸車輛并同步報廢燃油車輛的企業（單位），更新車輛產權歸屬申請單位且承諾連續使用不低于5年的，按報廢與更新車輛數量的較低值核算，每輛給予1萬元一次性獎勵，單戶企業（單位）最高獎勵40萬元。

3.以鼓勵推進朝陽區叉車、升降平臺、2噸及以下裝載機和6噸及以下挖掘機電動化為重點，實施非道路移動機械解體報廢及電動化獎勵。項目征集年6月30日之前，在區生態環境部門完成環保編碼登記的燃油非道路移動機械解體報廢或置換電動化的，按淘汰和購置環節分別進行獎勵：解體報廢給予一次性獎勵1萬元/臺；解體報廢或轉出京外并于一年內購置新純電非道路移動機械（在朝陽區完成環保編碼登記），獎勵金額按照新購置純電非道路移動機械電池容量（以銘牌或合格證記載容量為準）每臺給予一次性獎勵0.15萬元/千瓦時，單臺獎勵資金不超過7.5萬元。

4. 鼓勵重點企業等用車單位，通過與新能源運輸企業(個人)簽訂合作協議等方式實現清潔綠色運輸。重點企業等用車單位長期租賃（一年及以上）新能源大中型客車、貨車，用于通勤、運輸等業務，且承諾今后不再租賃燃油車輛的給予資金獎勵，租賃車輛按照1萬元/輛給予獎勵，單戶企業（單位）最高獎勵20萬元。

（四）“一廠一策”治理類

以汽修、化工制藥、工業涂裝、包裝印刷和油品儲運銷等為重點行業，鼓勵涉揮發性有機物排放（年排放量1噸及以上）重點企業（單位）、產業集群、產業園區開展“一廠一策”排查整治和運行管理工作，制定并實施綜合治理方案，有效減少污染物排放。通過市生態環境部門認定并取得實際效果的，按最高不超過30%的項目投資額給予獎勵。

（五）餐飲油煙治理類

鼓勵具有餐飲經營許可資質的企業（單位）、綜合商業集群企業（單位）開展餐飲業油煙減排、噪聲防治、結構優化等綜合治理工作，重點聚焦商業集中區、居民聚集區、大氣環境敏感區開展餐飲業綠色轉型，打造示范項目。

餐飲服務業企業（單位）在符合相關標準要求的基礎上，主動治理，采取油煙凈化設施更新、處理工藝升級等新設備、新技術、新手段開展油煙排放減排的，濃度進一步降低且在實際運行3個月內無群眾投訴的，按最高不超過30%的項目投資額給予獎勵。

鼓勵產權、物業等單位主動對餐飲集中區采取管道改造、設施更新、設備清洗等方式開展油煙噪聲集中治理，對治理成效明顯且實際運行3個月內無群眾投訴的，按最高不超過30%的項目投資額給予獎勵。

（六）水污染物深度治理類

鼓勵企業（單位）實施開展污水深度治理、汛期水環境末端治理等水污染物排放減排項目。

1.通過工藝提級、設施升級、綜合治理等方式在污染物排放達相關標準要求基礎上，廢水直接排入地表的，改造后主要污染物排放濃度降低30%以上的，按最高不超過30%的項目投資額給予獎勵。

2.鼓勵水處理行業企業（單位）采取新建污水調節池等調蓄儲存設施等方式開展汛期水環境治理，提高汛期污水收納調節能力，減少汛期廢水污染物排放量。改造后汛期同等降雨量情況下溢流時長或溢流總量相比改造前減少25%以上的，按最高不超過30%的項目投資額給予獎勵。

（七）揚塵精細管控類

鼓勵施工工地推廣應用基坑氣膜等低塵降噪新技術，顯著降低施工揚塵和噪聲污染，提升施工工地、裸地揚塵精細化管控水平。在朝陽區辦理施工登記備案項目工程工地，采用基坑氣膜技術對施工區域進行全封閉覆蓋的，按照覆蓋面積100元/平方米給予一次性獎勵支持，每項目支持資金不超過50萬元。

二、減污降碳技術類

用于支持減污降碳協同增效能力提升建設，促進區域產業結構綠色轉型，對綠色企業評價等級有效提升的企業（單位）給予支持獎勵。

（八）行業協同改造類

聚焦重點熱電廠、制藥制造、再生水廠、垃圾循環利用等重點行業企業（單位），在污染物排放達相關標準要求基礎上，自主開展包括但不限于電機系統升級、余熱利用、沼氣回收利用、光伏發電等技術改造項目，有效達到污染物減排與碳排放降低協同治理效果的，按最高不超過30%的項目投資額給予獎勵。

（九）先進技術應用類

鼓勵朝陽區內企業（單位）開展符合減污降碳協同增效的新技術、新材料、新工藝的推廣應用。包括但不限于：碳捕集利用與封存（CCUS）、光儲直柔（PEDF）、虛擬電廠等技術應用，鼓勵多種先進低碳技術集成應用，優化能源應用效率，落實減污降碳成效。對獲得北京市生態環境局認定并公布的為“先進低碳技術”的，給予一次性20萬元獎勵。

（十）科技數字轉型類

用于支持朝陽區現有制造業與信息業企業（單位）開展減污降碳協同技術改造，加速生產方式綠色化數字化協同轉型，面向重點制造業與信息業企業（單位）在生產制造全流程拓展“新一代信息技術＋綠色低碳”典型應用場景，提高全要素生產率。符合相關標準要求并獲得市級獎勵資金的改造項目，按照市級獎勵資金的50%給予獎勵，單個項目的市區兩級獎勵金額合計不超過改造投資總額的50%。

（十一）碳排放減量管理類

鼓勵有條件的碳排放企業（單位）（年二氧化碳直接排放與間接排放量合計5000噸（含）以上）通過技術創新、管理優化、設備升級等方式，有效控制二氧化碳排放量，實際核算減排量以申報年份為基準，連續兩年實現同比下降20%以上的，給予一次性10萬元獎勵。

（十二）“雙碳”認證類

鼓勵企業（單位）、園區通過實施分布式光伏、碳匯抵銷、綠電交易等措施實現企業（單位）凈零碳排放；鼓勵有條件的企業（單位）、園區結合自身業務需求，加強國際交流與合作，積極拓展海外市場，開展碳排放總量和碳排放強度相關認證工作。對首次獲得碳中和認證及相關國際認證的企業（單位），給予一次性5萬元獎勵。

（十三）低碳領跑者類

鼓勵企業（單位）強化能源碳排放雙控管理體系，開展減污降碳協同改造，產品碳強度達到行業先進，以低碳領跑者作為行業標桿，為行業低碳發展提供可復制、可借鑒的模式和經驗，帶動重點行業、重點領域低碳轉型。對獲得北京市生態環境部門認定并公布為“低碳領跑者”的，給予一次性20萬元獎勵。

三、綠色提級增效類

鼓勵朝陽區現有企業（單位）對標行業綠色評價標準自行開展綠色企業評價、升級提效等工作。對已達高標準、提級增效工作起區域示范效果的企業（單位）給予支持獎勵。

（十四）空氣重污染績效升級

鼓勵納入朝陽區空氣重污染應急減排清單的汽修、瀝青和混凝土攪拌、印刷等企業（單位），依據行業技術指南等標準，采用工藝替代、技術改造、規范管理等措施，開展行業績效評價評定與提級工作。

1.汽車維修企業（單位）開展提級工作，升級評定日期在2023年1月1日以后且建設期不超過3年，由地方C級提升為地方B級的，每個噴烤漆房給予一次性獎勵7萬元；地方B級提級為地方A級的，每個噴烤漆房給予一次性獎勵15萬元；跨級提級企業（單位）按照上述獎勵金額累加獎勵。。

2.除汽車維修行業外的項目實施主體，依據行業標準開展空氣重污染應急績效提級工作，評級B級及以上（含績效引領）的，給予一次性獎勵20萬元。

（十五）清潔生產審核

推動熱電、制藥、印刷等重點行業開展強制性清潔生產審核工作，在污染物排放達相關標準要求基礎上，有效減少污染物排放。對于通過清潔生產審核并完成績效驗收，達到減污降碳實際效益的單位，清潔生產評價等級為一級-清潔生產領先水平企業（單位）的，給予一次性資金補助15萬元；評價等級為二級-清潔生產先進水平企業（單位）的，給予一次性資金補助10萬元；評價等級為三級-清潔生產企業（單位）的，給予一次性資金補助5萬元。

（十六）綠色工地創建

鼓勵工程建設相關項目開展綠色施工，有效管控揚塵污染，提高資源節約效率，有效減少施工過程中污染物排放量。對獲得住房和城鄉建設行政主管部門評選“北京市綠色安全工地”或“北京市綠色安全樣板工地”稱號的，給予一次性5萬元獎勵。

（十七）綠色績效評價

鼓勵朝陽區內熱力生產和供應、餐飲、住宿、制造、印刷等行業企業（單位）按照《北京市企業和項目綠色績效評價指南（試行）》規定，開展綠色績效評定。根據評定結果，給予資金獎勵，綠色標桿（深綠）企業（單位）給予一次性15萬元獎勵、綠色基準（淺綠）企業（單位）給予一次性10萬元獎勵。

第十條 對單個法人主體同一年度最高支持額度不超過500萬元。

第十一條 上述第九條內容中包含的獎勵支持方向不可重復。

第十二條 以下項目不列入支持范圍：

1.污染防治支持方向中相關項目屬于建設項目環境保護“三同時”的。

2.本辦法第九條（一）至（十七）支持方向中相關項目使用政府資金建設投資的。

第四章 申報及執行管理

第十三條 區生態環境部門根據相關環境保護規劃、計劃、實施方案等設立項目庫，結合年度減污降碳工作部署情況統籌年度重點支持方向，按照申報指南細則開展項目征集審核工作。

第十四條 項目征集：區生態環境部門依據本辦法制定年度申報指南，面向社會發布，同步征求相關主管部門意見，相關主管部門可主動推薦項目。區生態環境部門明確具體支持方向、支持范圍、支持標準及申報途徑、受理部門、審核流程、資金使用要求等要素。

第十五條 項目初審：項目單位依據申報指南及要求，將相關材料報送區生態環境部門，并對材料真實性負責。推薦項目由主管部門附推薦意見同步報送。區生態環境部門負責對申報資料完整性、合規性進行初步審核，建立項目儲備庫。

第十六條 委托評審：區生態環境部門委托第三方專業機構，對項目申報材料進行文件評審和現場審核，并形成評審報告。

第十七條 部門聯審：區生態環境部門組織相關行業主管部門聯審，結合項目申報和資金安排情況，優先支持減污降碳效益明顯、示范作用較強的項目，在廣泛征求相關部門意見的基礎上，形成資金支持初步方案。

第十八條 政府終審：區生態環境部門制定資金支持方案上報區政府，經審議通過后，組織履行財政資金支付等相關程序。

第十九條 所有申報主體同一單位同一項目符合本辦法規定的多個支持方向及朝陽區其他資金支持政策的，按照從高從優不重復的原則申請支持，申報資格及支持方式不累計進入下一年度。

第二十條 本辦法屬于事后獎勵，申報項目工程原則上須已經實施完成，含稅實際支付金額達到含稅項目總投資的90%（含）以上。

第二十一條 具體申報條件以申報指南中要求為準。

第五章 監督管理

第二十二條 生態環境部門要加強廉政風險防范，明確風險管理流程和要點，梳理主要風險點及防范措施，加強內部監查和外部審查，提高管理工作制度化、規范化管理水平。

第二十三條 對于審計或績效評價結果不合格的項目，將責令其限期整改；情節嚴重或整改不到位的，主管部門有權追回已撥付資金。

第二十四條 對于提供虛假材料騙取資金或未按規定使用資金的，由相關主管部門收回已撥付資金，并由相關部門根據財政處罰處分相關法律、法規進行處理。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法由區生態環境局負責解釋。

第二十六條 本辦法自發文之日起施行，原《辦法》同步廢止。

關于《朝陽區減污降碳促進綠色低碳發展支持辦法（修訂稿）》的修訂說明

為進一步釋放減污降碳專項資金的使用效能，精準聚焦朝陽區減污降碳協同創新試點建設、深入打好污染防治攻堅戰及綠色發展水平提升等重點工作，為全區經濟高質量發展注入綠色新動能，朝陽區生態環境局研究起草了《北京市朝陽區減污降碳促進綠色低碳發展支持辦法（修訂稿）》（以下簡稱修訂稿）。

一、 總體思路

修訂稿在修訂過程中堅持以下總體思路：一是以習近平生態文明思想為指引，全面貫徹黨的二十大關于“協同推進降碳、減污、擴綠、增長”的決策部署。二是堅持目標導向，緊扣朝陽區污染防治攻堅戰目標，立足“減污降碳協同創新試點”建設要求，增設支持方向。三是優化資金管理，強化專業保障，提高資金執行管理抗風險能力。

二、 修訂內容

本次修訂緊扣朝陽區生態環境治理實際需求，從三個方面對《支持辦法》進行調整，一是調標準，重點優化 “零排放貨物運輸車隊獎勵”標準，進一步完善與市場機制相適配的激勵體系，提升政策可操作性（第九條第（三）款）。二是補缺口，聚焦燃氣鍋爐提標治理、移動源深度減排、揚塵精細管控、碳排放減量管理四大攻堅方向，新增四條精準支持條款（第九條第（二）（三）（七）（十一）款），解決“想管但缺政策抓手”的痛點；三是優流程，優化完善資金支持執行程序，提升審核程序的專業性、公正性（第十六條）。